Правовое регулирование и проблемы реализации муниципального территориального процесса

Введение 3

Глава 1 Правовое регулирование муниципального территориального процесса 5

1.1 Правовая природа муниципального территориального процесса 5

1.2 Регулирование границ населённых пунктов органами местного самоуправления 10

Глава 2 Отдельные проблемы реализации муниципального территориального процесса 15

2.1 Проблемы учета мнения населения при принятии решений об изменении территориального статуса муниципального образования 15

2.2 Проблемы территориального устройства местного самоуправления 19

Заключение 25

Библиографический список 26

Дальнейшее развитие местного самоуправления предусматривает совершенствование всех муниципально-правовых институтов, в том числе территориальных основ местного самоуправления. Вопрос о территориальных основах все годы становления местного самоуправления в нашей стране остается одним из актуальных и спорных, вызывающим дискуссии в научной теории и практике муниципального строительства. Современная доктрина местного самоуправления констатирует принципиальное значение территории в жизни социума и в настоящее время, так как местные сообщества складываются в рамках территориальных единиц. Несмотря на продолжающуюся специализацию общественной жизни, территория продолжает выполнять свою интеграционную, формирующую роль. Все эти обстоятельства свидетельствуют о безусловной актуальности темы настоящей работы.

Объектом исследования являются общественные правоотношения, в сфере правового регулирования и проблем реализации муниципального территориального процесса.

Предметом исследования являются нормы действующего законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере отношений, а также научные исследования и практика применения данных норм.

Цель данной работы заключается в определении содержания состояния указанного объекта исследования, анализа правоприменительной практики по данному вопросу, выработке инициатив по устранению имеющихся коллизий и противоречий теории права, а также получении целостного представления о проблемах правового регулирования, и системном изложении результатов такого анализа.

Задачами данного исследования являются: - рассмотреть правовое регулирование муниципального территориального процесса, а именно: правовую природу муниципального территориального процесса, а также регулирование границ населённых пунктов органами местного самоуправления; - изучить отдельные проблемы реализации муниципального территориального процесса, а именно: проблемы учета мнения населения при принятии решений об изменении территориального статуса муниципального образования, а также проблемы территориального устройства местного самоуправления.

Методами исследования являются всеобщий метод познания – материалистическая диалектика; общенаучные методы исследования: исторический и логический, анализа и синтеза, дедукции и индукции; частнонаучные методы: логико-формальный, системного анализа.

Нормативной основой исследования являются: Европейская хартия местного самоуправления, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента РФ «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ.

Теоретические основы проведённого исследования представляются литературой таких авторов, как Беликов П.П., Ведяева Е.С., Выдрин И.В., Кокотов А.Н., Постовой Н.В., Таболин В.В., Авакьян С.А., Васильев В.И. и другие.

Представляется обоснованным определить структуру данной работы посредством её разбивки на следующие составные части: краткое содержание работы, с указанием номеров страниц структурных элементов работы; введение, основная часть работы, которая состоит из двух глав, в свою очередь состоящих, каждая из двух параграфов, заключение, список литературы, в котором излагаются источники, на которые имеются ссылки в основной части работы.