Формирование и деятельность представительного органа местного самоуправления

Оглавление

Введение……………………………………………………….………………..…3

1. Теоретико-методологические основы самоуправления…………………..…5

1.1 Понятие и основы местного самоуправления ……………………….….….5

1.2 Отечественный и зарубежный опыт муниципального управления………12

2. Организация и деятельность Челябинской городской Думы…………….16

2.1 Структура и организация работы представительного органа муниципального образования г. Челябинска…………………………………16

2.2 Формы и методы деятельности Челябинской городской Думы………..23

2.3 Стратегическое планирование как перспективный метод повышения роли Челябинской городской Думы………………………………………………..29

Заключение……………………………………………………………………...39

Список литературы……………………………………………………………..41

Приложения……………………………………………………………………..43

Введение

Актуальность темы исследования обусловлено тем, что становление России как демократического государства во многом зависит, насколько эффективной является организация публичной власти в государстве, в том числе на местном уровне, которая представлена система местного самоуправления. С конца ХХ - начала ХХI века в России начался новый этап реформирования системы местного самоуправления, обзора своих организационных принципов, форм и методов сотрудничества с другими органами в государстве и в обществе.

На сегодняшний день в науке конституционного и муниципального права создана довольно широкая база исследований о месте и роли представительных органов местного самоуправления в обеспечении принципа демократии на местном территориальном уровне, но, как правило, без отличительных уровней представительных органов местного самоуправления. В связи с относительной новизной института в науке, продолжаются исследования по своей природе, целях в общественных образованиях на местном уровне. Продолжается поиск оптимальных моделей построения данного органа и его функций и в законодательстве.

Познание населения в реализации публичной власти преимущественно сводится к формированию представительного органа местного самоуправления и участию в ряде консультативных процедур, таких, как публичные слушания, собрания и т.п. Напрямую влиять на решение вопросов местного значения население может теперь только в небольших сельских поселениях - там, где численность избирателей не превышает 100 человек: в таких муниципальных образованиях не создаются представительные органы местного самоуправления, а вопросы, относящиеся к компетенции последних, решаются на сходах жителей.

Представительный орган местного самоуправления - это выборный коллегиальный орган местного самоуправления, обладающий правами юридического лица, состоящий из представителей населения в лице депутатов. В соответствии с федеральным законодательством РФ количество и срок полномочий депутатов регламентируется уставом муниципального образования

Главным звеном процесса формирования представительных органов местного самоуправления являются выборы депутатов представительного органа, которые осуществляются в соответствии с требованиями федерального, регионального законодательства, а также уставом муниципального органа власти.

В соответствии с нормами действующего законодательства за населением муниципального образования закреплено право самостоятельно определять систему органов власти.

В последние годы отдельные аспекты института представительного органа местного самоуправления в России нашли свое отражение в научных работах И.В. Бабичева, О.В Берга, И.В. Выдрина, Л.В. Гильченко, Н.А. Игнатюк, Н.В. Постового, В.В. Пылина. В.А. Сивицкого, В.А. Черникова и ряда других ученых.

Объект исследования – деятельность Челябинской городской Думы.

Предмет исследования – факторы и пути совершенствования деятельности органов представительной власти на уровне муниципального образования.

Цель исследования – изучить сущность формирования деятельности представительного органа местного самоуправления. Для достижения поставленной цели необходимо решение таких задач:

-раскрыть теоретико-методологические основы самоуправления;

- изучить процесс организации и деятельности Челябинской городской Думы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих 5 параграфов, заключения, списка литературы.